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   VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22   

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VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22 (https://dejure.org/2023,15821)
VG Gelsenkirchen, Entscheidung vom 11.05.2023 - 8 K 1598/22 (https://dejure.org/2023,15821)
VG Gelsenkirchen, Entscheidung vom 11. Mai 2023 - 8 K 1598/22 (https://dejure.org/2023,15821)
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (38)

  • BVerwG, 16.07.2015 - 1 C 22.14

    Feststellung; Freizügigkeitsrecht; Nichtbestehen des Rechts auf Einreise und …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. zu § 5 Abs. 4 FreizügG/EU, BVerwG, Urteil vom 16. Juli 2015 - 1 C 22/14 -, juris, Rn. 17.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Juli 2015 - 1 C 22/14 -, juris Rn. 17 mit weiteren Nachweisen; vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. September 2016 - 7 B 10406/16 -, juris.

    vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 16. Juli 2015 - 1 C 22/14 -, juris Rn. 24 f.; vgl. zu entsprechenden Abgrenzungsfragen auch Hailbronner, FreizügG/EU Kommentar, § 3, II. Rn. 4.

    vgl. nur BVerwG, Urteil vom 16. Juli 2015 - 1 C 22/14 -, juris Rn. 21, mit Nachweisen aus der Rechtsprechung des EuGH.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Juli 2015 - 1 C 22/14 -, juris Rn. 21 unter Verweis auf EuGH, Urteil vom 19. September 2013 - C-140/12 - , juris Rn. 67.

  • EuGH, 18.06.1987 - 316/85

    CPAS de Courcelles / Lebon

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. Hailbronner, FreizügG/EU Kommentar, § 4 II. 2. Rn. 13 unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 18. Juni 1987 - 316/85 -, juris.

    So erhielt die niederländische Klägerin in der zuvor zitierten Entscheidung des Bundesverwaltungsgericht aus dem Jahr 1993 - anlehnend an das Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 18. Juni 1987 - 316/85 - im maßgeblichen Bewilligungszeitraum, in welchem sie bereits das 21. Lebensjahr überschritten hatte, fortgesetzt monatliche Unterhaltsleistungen von ihrem Vater in Höhe von 300 DM, die es ihr ermöglichten, ihren Lebensunterhalt während des fortgesetzten Auslandsstudiums in Großbritannien "zu einem nicht unerheblichen Teil" - namentlich neben der monatlichen staatlichen Förderung von 949 DM, mithin etwa zu einem Viertel - zu decken.

    Die daraus abgeleitete Folge, dass die teilweise Deckung des Unterhalts bei gleichzeitiger Sozialhilfeabhängigkeit - dauerhaft - ausreicht, vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Oktober 1993 - 11 C 1/93 -, juris Rn. 13 f.; vgl. aber auch Urteil der Kammer vom 11. Mai 2023 - 8 K 4095/22 -, n. v., wonach nach den dortigen Gesamtumständen des Einzelfalls eine anteilige Deckung des Lebensunterhalts von ca. einem Fünftel nicht ausreicht, und es insofern unschädlich ist, wenn ergänzend zur Unterhaltsleistung auch öffentliche Sozialleistungen (insbesondere nach SGB II oder SGB XII) bezogen werden, vgl. Diesterhöft, HTK-AuslR, § 1 FreizügG/EU, Abs. 2, Rn. 36 ebenfalls unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 18. Juni 1987 - 316/85 -, beruht auf der möglichst weit auszulegenden Förderung der Familienzusammenführung von Verwandten im weiteren Sinne mit freizügigkeitsberechtigen Personen.

  • OVG Rheinland-Pfalz, 20.09.2016 - 7 B 10406/16

    Arbeitnehmerfreizügigkeit; unionsrechtlicher Arbeitnehmerbegriff; unzureichende …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Juli 2015 - 1 C 22/14 -, juris Rn. 17 mit weiteren Nachweisen; vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. September 2016 - 7 B 10406/16 -, juris.

    vgl. Hailbronner, FreizügG/EU Kommentar, § 4 II. 2. Rn. 18b unter Bezugnahme auf Bay. VGH, Beschluss vom 4. Februar 2020 - 10 ZB 19.155 -, juris ; ebenso OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. September 2016 - 7 B 10406/16 - juris Rn. 46 unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 11. November 2014 - C-333/13 -, juris Rn. 76.

    Soweit es in der insoweit übertragbaren Interessenlage des Art. 7 Abs. 1 Buchstabe b RL 2004/38/EG, der die Anforderungen an ausreichende Existenzmittel formuliert, darum geht, nicht erwerbstätige Unionsbürger daran zu hindern, das System der sozialen Sicherheit des Aufnahmemitgliedstaats - wie hier - zur Bestreitung ihres Lebensunterhalts in Anspruch zu nehmen, vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. September 2016 - 7 B 10406/16 - juris Rn. 46 unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 11. November 2014 - C-333/13 -, juris Rn. 76, kann eine daraus erwachsene unangemessene Belastung für das nationale Sozialhilfesystem in seiner Gesamtheit in Bezug auf den vorliegend zu abstrahierenden Einzelfall nicht erkannt werden.

     
  • BVerwG, 20.10.1993 - 11 C 1.93

    Aufenthaltsrecht - Freizügigkeit des Verwandten - Mittel zum Lebensunterhalt - …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. Diesterhöft, HTK-AuslR, § 1 FreizügG/EU, Abs. 2, Rn. 35 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 20. Oktober 1993 - 11 C 1/93 -, juris.

    Die daraus abgeleitete Folge, dass die teilweise Deckung des Unterhalts bei gleichzeitiger Sozialhilfeabhängigkeit - dauerhaft - ausreicht, vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Oktober 1993 - 11 C 1/93 -, juris Rn. 13 f.; vgl. aber auch Urteil der Kammer vom 11. Mai 2023 - 8 K 4095/22 -, n. v., wonach nach den dortigen Gesamtumständen des Einzelfalls eine anteilige Deckung des Lebensunterhalts von ca. einem Fünftel nicht ausreicht, und es insofern unschädlich ist, wenn ergänzend zur Unterhaltsleistung auch öffentliche Sozialleistungen (insbesondere nach SGB II oder SGB XII) bezogen werden, vgl. Diesterhöft, HTK-AuslR, § 1 FreizügG/EU, Abs. 2, Rn. 36 ebenfalls unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 18. Juni 1987 - 316/85 -, beruht auf der möglichst weit auszulegenden Förderung der Familienzusammenführung von Verwandten im weiteren Sinne mit freizügigkeitsberechtigen Personen.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Oktober 1993 - 11 C 1/93 -, juris Rn. 14.

  • EuGH, 11.11.2014 - C-333/13

    Nicht erwerbstätige Unionsbürger, die sich allein mit dem Ziel, in den Genuss von …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. EuGH, Urteil vom 11. November 2014 - C-333/13 -, juris Rn. 78 ff.

    vgl. Hailbronner, FreizügG/EU Kommentar, § 4 II. 2. Rn. 18b unter Bezugnahme auf Bay. VGH, Beschluss vom 4. Februar 2020 - 10 ZB 19.155 -, juris ; ebenso OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. September 2016 - 7 B 10406/16 - juris Rn. 46 unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 11. November 2014 - C-333/13 -, juris Rn. 76.

    Soweit es in der insoweit übertragbaren Interessenlage des Art. 7 Abs. 1 Buchstabe b RL 2004/38/EG, der die Anforderungen an ausreichende Existenzmittel formuliert, darum geht, nicht erwerbstätige Unionsbürger daran zu hindern, das System der sozialen Sicherheit des Aufnahmemitgliedstaats - wie hier - zur Bestreitung ihres Lebensunterhalts in Anspruch zu nehmen, vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 20. September 2016 - 7 B 10406/16 - juris Rn. 46 unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 11. November 2014 - C-333/13 -, juris Rn. 76, kann eine daraus erwachsene unangemessene Belastung für das nationale Sozialhilfesystem in seiner Gesamtheit in Bezug auf den vorliegend zu abstrahierenden Einzelfall nicht erkannt werden.

  • BVerwG, 11.09.2019 - 1 C 48.18

    Keine Verlustfeststellung nach § 5 Abs. 4 FreizügG/EU bei Bestehen eines …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. BVerwG, Urteil vom 11. September 2019 - 1 C 48/18 - juris Rn. 9, mit zahlreichen weiteren Nachweisen.

    Ebenso offen gelassen: BVerwG, Urteil vom 11. September 2019 - 1 C 48/18 - juris Rn. 10; vgl. aber bejahend Urteil der Kammer vom 11. Mai 2023 - 8 K 4561/22 - (zur Veröffentlichung in nrwe vorgesehen).

    vgl. BVerwG, Urteil vom 11. September 2019 - 1 C 48/18 - juris Rn. 31, mit zahlreichen weiteren Nachweisen.

  • EuGH, 22.06.2021 - C-719/19

    Ein Unionsbürger, gegen den eine Ausweisungsverfügung ergangen ist, kann erst ein …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. EuGH, Urteil vom 22. Juni 2021 - C-719/19 -, juris Rn. 102.

    vgl. EuGH, Urteil vom 22. Juni 2021 - C-719/19 -, juris Rn. 81.

    vgl. EuGH, Urteil vom 22. Juni 2021 - C-719/19 -, juris Rn. 91.

  • EuGH, 04.02.2010 - C-14/09

    Genc - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Beschluss Nr. 1/80 des Assoziationsrats …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. exemplarisch EuGH, Urteil vom 23. März 1982, C-53/81, Celex-Nr. 61981CJ0053, juris, Rn. 11 (Rs. Levin); Urteil vom 4. Februar 2010 - C-14/09 - (Rs. Genc), juris Rn. 16 ff. m. w. N.; Urteil vom 4. Juni 2009 - C-22/08 - (Rs. Vatsouras), juris Rn. 26 ff.; Urteil vom 21. Februar 2013 - C-46/12 -, juris Rn. 39 ff.; Urteil vom 16. Juli 2020 - C-658/18 - (Rs. Governo della Repubblica italiana), juris Rn. 93 ff.; BVerwG, Urteil vom 19. April 2012 - 1 C 10.11 -, juris Rn. 15 ff. (zum Arbeitnehmerbegriff des Art. 6 Abs. 1 ARB Nr. 1/80); OVG Lüneburg, Beschluss vom 1. März 2022 - 13 LA 368/21 -, juris Rn. 8; LSG NRW, Beschluss vom 31. Januar 2023 - L 7 AS 1652/22 B ER -, juris Rn. 28; Dienelt, in: Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 14. Aufl. 2022, § 2 FreizügG/EU Rn. 36 ff.; Brechmann, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 6. Aufl. 2022, Art. 45 AEUV Rn. 13 ff, jeweils m. z. w. N.

    vgl. EuGH, Urteil vom 04. Februar 2010, C-14/09, Celex-Nr. 62009CJ0014 (Rs. Genc), juris Rn. 26; Urteil vom 1. Oktober 2015 - C-432/14 -, juris Rn. 24; BSG, Urteil vom 27. Januar 2021 - B 14 AS 42/19 R -, juris, Rn. 18; Berlit, in: GK-AufenthG, § 3 FreizügG/EU, Rn. 43.

  • EuGH, 23.03.1982 - 53/81

    Levin / Staatssecretaris van Justitie

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. exemplarisch EuGH, Urteil vom 23. März 1982, C-53/81, Celex-Nr. 61981CJ0053, juris, Rn. 11 (Rs. Levin); Urteil vom 4. Februar 2010 - C-14/09 - (Rs. Genc), juris Rn. 16 ff. m. w. N.; Urteil vom 4. Juni 2009 - C-22/08 - (Rs. Vatsouras), juris Rn. 26 ff.; Urteil vom 21. Februar 2013 - C-46/12 -, juris Rn. 39 ff.; Urteil vom 16. Juli 2020 - C-658/18 - (Rs. Governo della Repubblica italiana), juris Rn. 93 ff.; BVerwG, Urteil vom 19. April 2012 - 1 C 10.11 -, juris Rn. 15 ff. (zum Arbeitnehmerbegriff des Art. 6 Abs. 1 ARB Nr. 1/80); OVG Lüneburg, Beschluss vom 1. März 2022 - 13 LA 368/21 -, juris Rn. 8; LSG NRW, Beschluss vom 31. Januar 2023 - L 7 AS 1652/22 B ER -, juris Rn. 28; Dienelt, in: Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 14. Aufl. 2022, § 2 FreizügG/EU Rn. 36 ff.; Brechmann, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 6. Aufl. 2022, Art. 45 AEUV Rn. 13 ff, jeweils m. z. w. N.

    vgl. Hailbronner, FreizügG/EU Kommentar, § 5a II. Rn. 24 unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 23. März 1982 - 53/81 -.

  • EuGH, 04.06.2009 - C-22/08

    EIN ARBEITSUCHENDER, DER TATSÄCHLICHE VERBINDUNGEN MIT DEM ARBEITSMARKT EINES …

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1598/22
    vgl. exemplarisch EuGH, Urteil vom 23. März 1982, C-53/81, Celex-Nr. 61981CJ0053, juris, Rn. 11 (Rs. Levin); Urteil vom 4. Februar 2010 - C-14/09 - (Rs. Genc), juris Rn. 16 ff. m. w. N.; Urteil vom 4. Juni 2009 - C-22/08 - (Rs. Vatsouras), juris Rn. 26 ff.; Urteil vom 21. Februar 2013 - C-46/12 -, juris Rn. 39 ff.; Urteil vom 16. Juli 2020 - C-658/18 - (Rs. Governo della Repubblica italiana), juris Rn. 93 ff.; BVerwG, Urteil vom 19. April 2012 - 1 C 10.11 -, juris Rn. 15 ff. (zum Arbeitnehmerbegriff des Art. 6 Abs. 1 ARB Nr. 1/80); OVG Lüneburg, Beschluss vom 1. März 2022 - 13 LA 368/21 -, juris Rn. 8; LSG NRW, Beschluss vom 31. Januar 2023 - L 7 AS 1652/22 B ER -, juris Rn. 28; Dienelt, in: Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 14. Aufl. 2022, § 2 FreizügG/EU Rn. 36 ff.; Brechmann, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 6. Aufl. 2022, Art. 45 AEUV Rn. 13 ff, jeweils m. z. w. N.

    vgl. EuGH, Urteil vom 18. Juli 2007 - C-213/05 -, juris Rn. 27; Urteil vom 14. Dezember 1995 - C-444/93 -, juris Rn. 18; Urteil vom 4. Juni 2009 - C-22/08 - (Rs. Vatsouras), juris Rn. 28, jeweils m. w. N.; LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 30. Juni 2015 - L 20 AS 1297/15 B ER u. a. -, juris Rn. 12 f.; Dienelt, in: Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 14. Aufl. 2022, § 2 FreizügG/EU Rn. 47.

  • EuGH, 09.01.2007 - C-1/05

    Jia - Niederlassungsfreiheit - Art. 43 EG - Richtlinie 73/148/EWG - …

  • EuGH, 14.12.1995 - C-444/93

    Megner und Scheffel / Innungskrankenkasse Vorderpfalz

  • VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 4095/22

    Arbeitnehmerfreizügigkeit; Rechtsmissbrauch; Freizügigkeitsrecht; …

  • EuGH, 01.10.2015 - C-432/14

    O - Vorlage zur Vorabentscheidung - Sozialpolitik - Grundsatz der …

  • VG Gelsenkirchen, 11.05.2022 - 8 K 4561/22

    Freizügigkeit, Freizügigkeitsberechtigung, Arbeitnehmereigenschaft, …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2017 - 18 B 274/17

    Kein Freizügigkeitsrecht für Unionsbürger bei missbräuchlicher Aufnahme eines …

  • EuGH, 21.02.2013 - C-46/12

    N. - Unionsbürgerschaft - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - Grundsatz der …

  • EuGH, 23.02.2010 - C-310/08

    Ein Elternteil, der die elterliche Sorge für ein Kind eines Wanderarbeitnehmers …

  • VG Gelsenkirchen, 07.03.2019 - 8 K 3298/17

    Freizügigkeitsrecht, Arbeitnehmer, Rechtsmissbräuchliches Verhalten, …

  • EuGH, 16.01.2014 - C-423/12

    Ein Verwandter in absteigender Linie eines Unionsbürgers, der die …

  • VGH Bayern, 04.02.2020 - 10 ZB 19.155

    Verlust des Freizügigkeitsrechts für Unionsbürger wegen unzureichender …

  • EuGH, 16.07.2020 - C-658/18

    Governo della Repubblica italiana (Statut des juges de paix italiens) - Vorlage …

  • EuGH, 19.09.2013 - C-140/12

    Brey - Freizügigkeit - Unionsbürgerschaft - Richtlinie 2004/38/EG - Recht auf …

  • LSG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2021 - L 12 AS 1004/20

    Anspruch spanischer Staatsangehöriger auf Leistungen zur Sicherung des …

  • VG Gelsenkirchen, 10.09.2020 - 8 K 871/17

    Rechtsmissbrauch; unangemessene Inanspruchnahme von Sozialleistungen

  • LSG Nordrhein-Westfalen, 31.01.2023 - L 7 AS 1652/22

    Anspruch rumänischer Staatsangehöriger auf vorläufige Leistungen zur Sicherung …

  • EuGH, 14.12.2000 - C-110/99

    Emsland-Stärke

  • OVG Niedersachsen, 01.03.2022 - 13 LA 368/21

    Antrag auf Zulassung der Berufung; Arbeitnehmer; Daueraufenthaltsrecht; …

  • EuGH, 12.03.2014 - C-456/12

    Der Gerichtshof klärt die Vorschriften über das Aufenthaltsrecht …

  • EuGH, 22.12.2010 - C-303/08

    Bozkurt - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Familienzusammenführung - Art. 7 …

  • BVerwG, 19.04.2012 - 1 C 10.11

    Türkei; türkische Staatsangehörige; Assoziationsrecht; assoziationsrechtliches …

  • LSG Berlin-Brandenburg, 30.06.2015 - L 20 AS 1297/15

    AN-Eigenschaft

  • EuGH, 18.07.2007 - C-213/05

    Geven - Grenzgänger - Verordnung (EWG) Nr. 1612/68 - Erziehungsgeld - Versagung - …

  • VGH Bayern, 27.11.2018 - 10 CS 18.2180

    Verlust des Freizügigkeitsrechts: rechtsmissbräuchlich begründete …

  • BSG, 27.01.2021 - B 14 AS 42/19 R

    Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für Ausländer bei …

  • EuGH, 16.10.2012 - C-364/10

    Die Slowakei hat dadurch, dass sie dem Präsidenten Ungarns die Einreise in ihr …

  • EuGH - C-224/89 (Verfahren ohne Entscheidung erledigt)
  • VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 1630/22

    Besonderer Anlass, begründete Zweifel, strafrechtliche Verurteilung, …

  • VG Gelsenkirchen, 11.05.2023 - 8 K 4095/22

    Legros

    Die Annahme der Rechtsmissbräuchlichkeit der Berufung auf den Status eines freizügigkeitsberechtigten Arbeitnehmers kann im Einzelfall auf dem bewusst hergestellten Ungleichgewicht zwichen den durch die Erwerbstätigkeit erzielten Einnahmen einerseits und den in Anspruch genommenen Sozialleistungen andererseits beruhen (hier: Rechtsmissbrauch bejaht; anders in Urteil der Kammer vom 11. Mai 2023 - 8 K 1598/22 - dort: Rechtsmissbrauch verneint).

    vgl. Hailbronner, FreizügG/EU Kommentar, § 3 II Rn. 7 unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 23. Oktober 2010 - C-310/08 -, Rn. 28; im Übrigen vertiefend hierzu Urteil der Kammer vom 11. Mai 2023 - 8 K 1598/22 - (n. v.).

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